2017金融业十大关键词

　　金融精准扶贫全面推进

　　2017年，我国的脱贫攻坚工作以前所未有的力度持续向纵深推进，尤其是针对深度贫困地区，全社会行动起来，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持党政一把手负总责的工作责任制，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，因地制宜，集中力量攻关，脱贫攻坚取得巨大成就。

　　目前，政府、企业与各类金融机构在精准扶贫政策引导下，探索的脱贫方法主要有六种：加大扶贫资金投入、产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、健康扶贫、教育扶贫。各类金融机构在信贷投放、网点开设、产品设计等多方面，配合政府与企业开展了大量精准扶贫工作。

　　经过各方共同努力，脱贫攻坚已经成为全党全社会的思想共识和行动自觉，精准扶贫精准脱贫深入人心。党的十九大报告中指出，过去五年，脱贫攻坚取得决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。2017年，中国脱贫攻坚继续保持良好态势，年度减贫任务将超额完成，贫困人口将再减少1000万人以上。

　　发展绿色金融正当时

　　2017年，我国绿色金融各项配套政策、标准体系逐步完善，绿色金融产品体系、参与主体不断丰富，市场规模快速扩大。

　　5月，《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》发布，将生态环保纳入“一带一路”建设各方面和全过程，建设绿色投资、绿色贸易和绿色金融体系。在政策陆续出台的同时，试点也在逐步推开。6月，人民银行、发改委、财政部等七部委联合印发五省区建设绿色金融改革创新试验区总体方案（浙江、广东、新疆、贵州、江西），探索建立区域性绿色金融服务体系，充实绿色金融主体结构，丰富产品体系，完善市场基础设施，强化政策支持，加快绿色金融体系建设落地实践。

　　随着绿色金融政策框架的逐步完善，其参与主体也越来越多样，依托不同的金融工具从不同方面来促进绿色产业的发展。银行业金融机构通过实施绿色信贷，将环境保护、资源节约和可持续发展理念纳入信贷业务流程。按照相关政策要求，金融机构不断加强自身能力和机构建设，建立绿色信贷长效机制。与此同时，绿色金融相关配套政策及标准体系也在逐步完善，对金融机构而言，发展绿色金融正当其时。

　　金融严监管趋势明确“健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。”党的十九大报告给金融监管之路指明了方向。

　　回望2017年，在各种金融乱象纠偏的背后，透露出日渐鲜明的信号――“严监管”。在此环境下，是监管部门密集下发的具体监管条例与办法，有综合性行动方案，也有专项行动方案，系统并细致地梳理着“严监管”的脉络。随着一系列监管细则陆续落地，整个金融行业正在经历着一场关于“堵”与“疏”的洗礼，且总体看来进展符合预期。

　　2017年以来，包括理财、表外、同业在内的一些乱象得到有效规范，监管套利等行为遭严查、整治，重罚之下，经过大半年的监管引领和综合治理，整个金融业已出现新的变化。

　　如今，金融业服务实体经济、防控金融风险的主动性有所提高，主动创新金融产品和服务方式，主动对接金融消费需求，主动把防控风险放在更加重要的位置，强服务和防风险的自觉性、能动性得到强化。

　　“十九大以后我们会不会进一步加强风险管理，回答是肯定的。”银监会主席郭树清在党的十九大中央金融系统代表团开放日上强调，今后整个趋势是金融监管会越来越严，严格执行法律、严格执行法规、严格执行纪律。

　　普惠金融定向降准

　　2017年，普惠金融又迎来新机遇。

　　10月，中国人民银行发布通知，自2018年起，将之前对涉农和小微企业贷款的定向降准考核范围扩大至普惠金融领域贷款，降准幅度为0.5个到1.5个百分点。这是对定向降准政策的又一次创新。此番新一轮的定向降准，覆盖面更宽、降准门槛更低。

　　此次对普惠金融实施定向降准政策保留了原有两档考核标准的政策框架，两档分别以前一年普惠金融领域贷款余额或增量占比为标准。同时，定向降准的分档标准此次瞄准的是业务指标，而不再是机构分类，从原先的机构定向到后来的功能定向，是政策进一步精细化的体现。在新常态下，功能监管比起机构监管来显然会更奏效。

　　从效果看，此次定向降准政策较之前出现了明显的普惠边际改善信号。可以看出，未来，在保持总体稳健中性的情况下，货币政策将更加凸显差别化、定向、结构性等特征。

　　大型银行设立普惠金融事业部

　　一直以来，大型银行都是我国银行业的领航者，具有资金实力、人才队伍、机构网点、管理经验等优势，同时拥有非常丰富的信贷管理系统和经验，资金来源充裕，这些都是其发展普惠金融事业的优势。

　　为让大型银行能够在普惠金融领域发挥好作用，2017年5月26日，银监会发布《大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案》，推动大中型商业银行聚焦小微企业、“三农”、创业创新群体和脱贫攻坚。银监会要求，在6月底前大型银行要形成普惠金融事业部具体方案，2017年内完成普惠金融事业部设立。在要求下发后，工商银行(行情601398,诊股)（601398,股吧）、农业银行(行情601288,诊股)（601288,股吧）、中国银行(行情601988,诊股)（601988,股吧）、建设银行(行情601939,诊股)（601939,股吧）以及交通银行(行情601328,诊股)（601328,股吧）五大行迅速行动，均在总行层面成立了普惠金融事业部，并制定了各自的普惠金融事业部建设的实施方案。

　　虽然监管层对于股份制银行成立普惠金融事业部并无强制性要求，但股份制银行加码普惠金融也已成为趋势。兴业银行(行情601166,诊股)（601166,股吧）、光大银行(行情601818,诊股)（601818,股吧）和浙商银行相继于2017年10月和12月宣布成立普惠金融部。

　　农发行精准扶贫再加码

　　作为中国唯一的农业政策性银行农发行近年来全面发力脱贫攻坚，2017年这种态势得到了进一步加强。