创新驱动助力动能转换，七位省政协常委这样建言……

　　7月26日，省政协十二届常委会第三次会议举行大会发言，7位委员围绕“实施创新驱动战略　增强新旧动能转换动力”作了发言。

　　大力推进科技成果转化 为经济发展增加新动能

　　加快推进科技成果转化，是实施创新驱动发展战略，实现新旧动能转换的有力支撑。济南市政协副主席刘梦海常委在代表济南市政协发言时说，要解决科技成果转化难、转化不畅问题，就必须充分发挥政府、企业、高校院所等方面的作用，实现共同发力、优势叠加。

　　他建议：发挥政府引导作用，强化顶层设计，突破政策落实瓶颈。不断完善科技成果转化服务体系，努力构建政府主导、社会多方力量参与的科技成果转化公共服务平台。可采取省市共建的方式，依托济南市已建成的科技金融大厦，重点打造山东省科技金融服务中心、泉城科创交易大市场、知识产权一站式公共服务平台和山东省技术成果转移转化中心，形成机构集中、业态集聚、政策聚焦的新兴科技服务业态，构建全国领先的“知识产权价值评估+政策性担保+科技银行+投资基金+股权交易+风险补偿”链条互动模式，辐射周边，为科技成果转移转化提供全方位优质服务。同时加大财政支持，完善多元投融资体系，拓宽科技成果产业化融资渠道。此外，还要发挥企业主体作用，加快科技成果转化为现实生产力；发挥高校院所助推作用，为新兴产业发展增加新动能。

　　优化营商环境 深化“放管服”改革

　　“在实际工作中，一些地方和部门仍然存在主动服务意识不够、政务服务水平不高、干部作风不实等问题，导致群众和企业获得感不强、满意度不高。”山东棱方圆投资有限公司董事长叶乐明常委建议，政府部门在优化营商环境时应做好“加减乘除”工作。

　　针对行政审批过程中时间长、盖章多、中介多、收费多、材料多等“一长四多”现象，政府部门在深化“放管服”改革方面要有“退位让利”的决心，持续不断简化审批要件、优化审批流程、压缩审批时限，持续做好简政放权的“减法”。尽快整合部门资源，将审批事项应纳尽纳，实施“一窗化”办理，实现受理内容、办理时限、办理方式、申报材料等基本要素全部规范统一，大幅度压缩部门自由裁量空间，全力做好优化服务的“加法”。加快推进电子政务，建立政务服务“一张网”，打造“一朵云”服务，以数据共享实现政府部门之间的后台打通、数据联通，推进自然人、法人、电子证照、信用信息等数据资源共享，整合做好全程网办的“乘法”。还要坚决做好消除障碍的“除法”，持续推行权力和责任清单管理，让企业和群众明白各级各部门该管什么、怎么管、管到什么程度，监督权力规范运行，防止出现推诿扯皮现象，切实消除企业和群众反映的“痛点”“难点”和“堵点”。

　　加快建设海洋生物医药产业集群 助推新旧动能转换

　　山东大学临床医学院影像医学与核医学系副主任侯桂华常委认为，目前我省海洋生物医药企业发展主要存在以下问题：一是海洋生物医药基础研究与企业应用需求衔接不紧密，偏重SCI论文收录、科研专利申报等，真正来源于海洋的生物医药产业产出较少。二是海洋生物医药龙头企业偏少，无一家进入全国百强医药企业前20位，且多数只生产原料药，产品附加值低。三是高端应用型人才不足，创新研发和成果转化有待加强。四是缺乏海洋生物医药专业公共服务平台。

　　为此，她建议：强化政策扶持，在研发生产、成果转化、药品物流、仿制药一致性评价等方面出台具体措施，促进海洋生物医药向产业化、规模化、集约化方向发展。以产品需求为导向，以企业需求为抓手，以经济发展需求为目标，加快建设集基础研究、成果转化、生产销售于一体的海洋生物医药产业集群。引进高端人才，构建发展新智库，培养更多知识储备新、专业素质高、创新能力强的新型科研人员和实用人才。通过政策倾斜、税收减免、产权保护及效益奖惩等举措，对具有一定产业化基础的海洋生物医药企业，给予重点扶持，扩大产业规模。立足我省海洋资源情况，组织联合攻关，提高协同创新能力，形成国际先进、国内领先的海洋生物医药深度研发创新平台。

　　汇聚新动能 打造世界AI谷　　

　　“人工智能正深刻影响人类社会发展。预计到2020年，中国人工智能核心产业规模将超过1600亿，助力相关产业规模超万亿。”省政协提案委员会副主任王军常委在代表农工党山东省委发言时说，我国已将人工智能上升为国家战略，党的十九大提出要加快推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。面对巨大的市场和发展机遇，各地争相布局，不惜重金抢占新一轮科技变革的制高点。山东坐拥浪潮、鲁能智能、神思电子等一大批全国知名的人工智能企业，仅济南市就有国家超算中心、山东大学机器人研究中心等各种科研院所80余家，拥有48所高校、70余万丰富的大学生资源。作为全国新旧动能转换综合试验区，山东应紧紧抓住这一重大历史机遇，以产业链条为主规划，打造人工智能产业集成区；以园区建设为主阵地，打造人工智能产业集聚区；以人才建设为主任务，打造人工智能人才汇聚区；以配套政策为主依托，打造顶端营商环境服务区；以金融服务为主动力，打造产业资本促进示范区，加快推动人工智能产业汇聚，建设AI产业园区，打造世界AI谷，为新旧动能转换注入原动力。

　　优化食品产业供给 再造传统产业新优势