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“为什么2月份我的养老金没有到账?”近日，家住长沙市雨花区的企业退休老人刘芳向记者反映说，她前段时间到银行去取钱，发现养老金有一个多月没进账了。记者从湖南省社会保险管理服务局获悉，刘芳没有在规定时间内办理领取养老金资格认证，按照法规，领取养老金人员每年要进行一次资格认证，如果未认证，将暂停发放其养老金待遇。老人办理认证后，将续发并补发养老金。

养老金领取资格认证涉及到每位退休人员的切身利益，为了给退休人员提供更加方便、快捷的服务，我省各级社保经办机构不断探索多渠道养老金资格认证方式，提升服务质量，实行精细化管理。

释疑：每年进行一次养老金领取资格认证为哪般?

“你们这是没事找事!”“退休人员两地跑，只为证明自己还活着，真是折腾!”养老金资格认证制度推行之初，株洲市沈家湾社区社保专干翟巧凤经常能听到这样的抱怨。

许多退休老人都有这样的疑惑：为什么要每年认证一次，才能领养老金?“实行离退休人员养老金领取资格认证，既是现实的选择，也是执法执政的要求，更是管理的需要。”湖南省社保局党委书记、局长王焕军一语中的。他告诉记者，实行离退休人员养老金资格领取资格认证，在当下非常有必要。当企业离退休人员从“单位人”变为“社会人”，其生存状态难以被社保经办机构掌握，部分离退休人员死亡后其家属不及时申报或有意长期冒领养老金。“如果不该领取养老金的人领取了养老金，那就是对其他人的不公平。”王焕军说。

此外，从法律角度来看，《社会保险法》第八十八条明确规定：“以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。”第一次从法律层面作出对欺诈冒领待遇的处罚规定。“实行离退休人员养老金领取资格认证，是对欺诈冒领养老金的一种预防，对保证养老保险基金安全、保障广大企业离退休人员晚年生活、维护法律权威和社会稳定具有重要意义。”王焕军说。

鉴于此，从养老金实行社会化发放开始，我省和全国各地一样，逐步建立起了离退休人员养老金资格定期认证制度。

省社保局提供的数据显示，我省目前有企业离退休人员336.45万人，并每年以4.68%的速度增长，他们每年必须按时办理养老金领取资格认证手续，才能继续领取养老金。截至目前，全省已认证309.52万人，认证率达92.7% 。

探索：借助人脸识别系统进行养老金领取资格认证

“既安全发放养老金，又能方便退休人员”是省社保局一直在为之努力的课题。省社保局离退休人员管理服务处处长李明亮介绍，自养老金领取资格认证制度建立以后，我省进行了许多研究和探索，努力寻求便民、有效、低成本的认证方式。

按照规定姿势照相比对、发函回复认证、指纹认证、公安部门和单位及社区开证明……多年来，我省及全国各地采用过如此种种手段进行养老金领取资格认证。“这些传统认证方式都有一些这样或那样的弊端，部分做法甚至有损离退休人员尊严嫌疑，广大离退休人员感觉不方便。”李明亮说。

进行领取养老金资格认证，如今已成为退休老人的“必选动作”。如何进一步利用现代科技手段创新，为广大离退休人员提供更加方便快捷的服务?省社保局为此积极探索多渠道办理我省企业离退休人员养老金领取资格认证工作。经过反复论证，2008年，我省在全国率先开启一种通过为人脸识别系统进行养老金领取资格认证(简称人脸识别认证)的方式。

“相对其他方式，人脸识别认证具有技术先进、操作简单、使用方便、运行成本低等优势。”李明亮介绍，人脸识别技术通过采集一个人的多个面部信息，准确地完成个人身份寻找和身份证明。离退休人员初次采集面部信息后，只要在有互联网的家庭、就近的社区或网吧，不管任何时间、任何地点都可以进行认证。实行人脸识别认证后，不仅离退休人员省去了定期照相、开具证明、寄送表格等各种费用，而且社保经办机构也不用再去人工进行资料、照片、视频比对了，节省了大量的人力、物力，且准确率更高。离退休人员从人脸模型建立之月起，每间隔12个月认证一次。“比如今年认证(建模)时间是8月，明年就最迟要在8月完成认证。”李明亮说。

“我们水电八局一共有9500多名离退休人员，现在有95%的人员采取人脸识别的方式进行认证。”水电八局养老保险工作负责人赵建国告诉记者，现在，该单位退休人员都很支持借助人脸识别系统认证养老金领取资格。

进程：养老金领取资格认证方式“步步新”

人脸识别认证只是离退休人员养老金领取资格认证的一种主要方式。李明亮介绍，目前，我省在推行这种认证方式过程中，也并非采取“一刀切”，对于那些居住在偏远山区或因身体原因不能进行人脸识别的离退休人员，仍可采用开具证明、提供近期照片等传统的方式进行认证。“只要能保证认证的准确性就行。”

人脸识别认证从2008年在郴州市试点、2009年在省本级试点，到2010年陆续在省本级、全省各市州推广;从2012年探索并实现网吧认证模式，到2015年推行手机认证;从2015年全国异地认证工作的开展，到2017年与人社部社保中心异地协助系统完全对接……省社保局探索改进养老金资格认证方式的脚步从未停止。“现在，养老金领取资格认证工作正常有序开展，月停发人数一般在4000人左右。”李明亮介绍。

当然，目前还有部分离退休人员反映，养老金资格领取认证系统自主认证复杂、认证端口查询功能不够完善等问题。李明亮坦言，“我们已经开设了七大主要认证渠道，退休人员可以选择自己最方便的方式进行养老金资格认证。现在要做的就是进一步完善畅通现行的认证渠道，提供更优质服务。”

3月16日，省社保局就完善养老金领取资格认证系统召开座谈会。部分市州社保经办机构负责人、参保单位、社区社保专干、退休老人和技术方工程师等被召集到一起，为进一步提高认证服务质量，如何给离退休老人提供更加方便、快捷的服务等问题献计献策。“与相关短信平台对接，主动告知退休人员此次认证成功与否和下次认证到期时间。”“增加认证系统自助查询功能。”“要保证系统正常运转所需空间。”等一系列意见、建议被提出、讨论、研究。会议透露，从今年开始，省社保局将利用数据共享，逐步打开“痕迹管理”认证之门。同时，利用购买服务、志愿者上门、公共服务机构、医院住院信息等途径，逐步完成实现对特殊群体主动认证。

“我们的目标是实现自助认证方便、快捷、简单、傻瓜化，实现退休老人幸福认证、快乐养老。”王焕军说。

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