社保扶贫新政“对症开方”接地气

近日，人社部与财政部、国务院扶贫办联合发布《关于切实做好社会保险扶贫工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确提出4项社保扶贫新政，包括减轻贫困人员参加社保的缴费负担、减轻贫困人员医疗费用负担、适时提高养老保险待遇，以及社保对贫困人员优先等。密织网、减负担、提待遇、强保障，民之所望正是施政所向。

兜底“最后一批人”

关注农民合同工、建筑业农民工、参保非就业生育妇女、重大疾病及工伤尘肺病患者，是《意见》着眼于细微，紧接地气的亮点之一。

《意见》明确，农民合同制工人在用人单位依法为其缴纳失业保险费满1年，劳动合同期满不续订或提前与其解除劳动合同后，可申领一次性生活补助。

在农民工缴纳社保方面，明确做好建筑业农民工按项目参加工伤保险工作，对用工方式灵活、流动性大、建档立卡农村贫困劳动力相对集中的行业，探索按项目等方式参加工伤保险。用人单位招用农民合同制工人应当依法缴纳失业保险费，农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。同时，《意见》提出，要依法将包括农民工在内的合同制工人纳入生育保险，由用人单位缴纳生育保险费，职工个人不缴费。

在工伤医疗方面，此次新政还专门点到了“尘肺病”，政策明确，对工伤尘肺病患者，按规定将疗效可靠的尘肺病治疗药物列入工伤保险药品目录，将符合医疗诊疗规范的尘肺病治疗技术和手段纳入工伤保险基金支付范围。

此外，政策还关注了非就业的女性的医疗保险困难。《意见》提出，将参加城乡居民基本医疗保险的非就业妇女符合条件的住院分娩医疗费用纳入城乡居民基本医疗保险报销范围。

中国社会科学院劳动与社会保障研究中心主任王延中评价道，“《意见》集中回答一个问题，那就是如何在其他扶贫举措无能为力的地方，发挥社保功能，打通‘最后一公里’，兜底‘最后一批人’。”