“精确的补短”的新一轮资本市场改革是重头戏

■董鞘棚

近日，围绕建设和科创板登记制度试点，国家有关部门推出了一系列的一系列改革措施。这些措施不仅服务于这个增量改革科董事会，但也奠定了整个市场的基础上深化改革，补充体力，很多举措有望打开整个市场。

最近有关改革的新举措，之前的系统上的一些进一步完善，比如修改“”修改等‘上市公司管理办法进行重大重组‘； 其中有些是高达上现有的一些制度的缺失或加强现有制度相对薄弱的部分，如“最高人民法院，最高人民检察院关于刑事案件适用法律的解释，证券及期货市场的操纵的若干问题“‘最高人民法院，最高人民对使用信息检察院不适用法律在刑事案件中披露的几个问题交易解释’，”最高人民法院关于建立试点科创板，并提供司法担保若干关于加强对相关市场参与者在科创板登记制度试点项目的监管信息意见“”承诺，提高共享视图联合惩戒机制“等。

对现有缺乏体制上的缺陷，并提出精确的措施的上述措施，对于精确控制，是一个突出的特点。

不用说，经过近29年的历程，中国取得了飞速的发展，它已成为支持国家经济发展的重要平台，但在同一时间，要解决一些深层次的体制矛盾。突出表现为两片，市场的一部分是不够的发行上市，退市机制不健全，还不够强大； 二是违法成本太低。这需要引入新的举措，新办法，以前的系统是“准确的短了。“。

信息披露实行登记制度改革为核心，更彻底退市制度的实施是解决该分板，出口相关问题的门道。为了实现注册问题，“轻松”违法违纪，监管和执法必须是“访问被维持。“。“精确的补短”的倡议着眼于提高违法成本，依法建立一个交易，诚信交易，理性交易的市场环境下，资本市场的生态优化。

据“市场操纵的司法解释”，“利用信息交易未披露的”市场操纵“的司法解释描述犯罪行为老鼠仓”更准确，证明有罪和加重情节标准，更完整，更严格的法网。“司法保障的若干意见”对发行人和中介机构勾结串谋诈骗问题登记，发行人虚假陈述，不当关联交易等方面加大违法，详细鉴定规则和程序的成本； 民事诉讼还引入专家证人，专家评审团的工作人员及其他专长。“加强监督，提高联合意见信息共享失信惩戒机制”的规定，证监会，上海证券交易所在履行职责时，可以依靠这个平台或监管合作机制的信息，市场参与者获得的信息的适当的管理机构，加强资本市场依法不良信用记录的完整性约束，激励和引导。与此同时，多个部门联动，努力加大对失信违法行为的处罚，突出执法机构。

修改完善“上市公司指导公司章程”等规章制度“上市公司管理办法的重大重组”，它是根据形势变化总体上做出必要的调整，也有部分内容是填写短板，主要是删除不能满足市场的条款，加强对信息披露的主要责任。

应当指出的是，精确的补短系统性的改革措施和整体是一样的，操作是互补。精密旨在赶上短键，促进人的全面，相关举措将进一步科创板稳步登记制度试点，适时推动整个市场。精密也是一个完美的补充短期证券法，证券执法力度，强化重要前奏。

6月28日，证监会对设立分公司登记系统板和飞行员回答15个问题，更充分说明了这个增量改革，内容，途径，步骤背景。这15个问题也为我们精确的互补性和系统性改革的统一认识的重要参考。其中，有关设置打击欺诈问题，加强公民权利和投资者及其他救济措施的长期建设市场的利益相关要求，行政和司法双手越高的投资者有深远影响。