重庆再出＂组合拳＂遏制投机炒房 稳控房地产市场

　　重庆日报公号消息 6月28日，重庆发布《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（下称《通知》）。根据《通知》要求，重庆将结合当前市场形势，坚持调控目标不动摇、力度不放松，再出调控“组合拳”，进一步加强房地产市场调控工作。

　　据了解，今年4月以来，重庆房地产市场交易量放大，房地产市场秩序出现了一些不健康的现象，炒房有所抬头，对有刚需购房市民造成了一定的焦虑情绪。为落实中央“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，按照住建部《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》精神，重庆发布《通知》，将按照市政府“实施系统调控和超前调控”要求，对重庆房地产市场进行调控，稳定市场预期，满足刚需购房，遏制炒房行为，规范市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。

　　从《通知》上看，工作主要有八个方面。

　　一是坚持调控目标不动摇、力度不放松，进一步落实调控责任。《通知》明确要求落实区县政府主体责任和相关部门属事责任，对工作不力、房地产市场波动大、未能实现调控效果的区县进行约谈问责。

　　二是增加商品住房有效供给，促进供需平衡。《通知》明确要求加快编制主城区2018年至2022年住房发展规划；有序实施年度土地供应计划，加快主城区住房用地供应，还明确了对违约项目、闲置土地等情况处置方式。

　　三是支持刚性居住需求，坚决遏制投机炒房。《通知》要求增加商品住房及其用地供应，新供应住宅用地中，普通商品住房用地供应比例不低于70%，新建商品住房要提高中低价位、中小套型普通商品住房供应比例。同时，各区县政府、市级相关部门将认真落实遏制炒房、维护房地产市场平稳健康工作责任制，形成齐抓共管的良好局面。

　　四是提升大数据运用和智能化水平，实施商品住房价格精细化监测预警。《通知》明确，市国土房管局要建设房地产市场智能化服务监管平台，实现商品房销售项目认购、网签备案和预售资金入账的全流程监管。同时，运用大数据加强房地产市场形势分析，探索商品住房价格分区统计及监测试点，完善房价、地价联动机制。

　　五是优化主城区规划布局，引导住房和人口合理分布。《通知》明确，应大力疏解主城核心区的非核心功能，引导产业和人口向主城核心区以外的中心组团发展。加快各组团教育、医疗、交通、大型购物中心等公共设施建设，促进职住平衡。

　　六是大力培育和发展住房租赁市场，提高保障性住房保障力度。《通知》明确，重庆应加快制定培育和发展住房租赁市场的支持政策，逐步完善住房租赁配套公共服务。加大公租房保障力度，充分满足住房困难的城镇居民、无住房的大中专毕业生、本市进城务工和外地来渝就业人员等“三类群体”的租赁住房需求。

　　七是深入开展专项整治，维护房地产市场良好秩序。《通知》要求，各区县政府要组织房管、建设、公安、工商、物价、金融、税务等部门开展房地产市场秩序专项整治工作；强化部门联合执法，严肃查处、公开曝光一批炒卖房号、收取“茶水费”等违法违规典型案件。

　　八是加强宣传引导和市场预期管理，营造良好舆论氛围。网信、网安、房管部门要加强宣传引导，严厉打击造谣传谣等行为。

　　增大商品房供应量坚决遏制投机炒房

　　开发商不得按购房付款方式安排选房顺序

　　6月28日，重庆正式发布了《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（下称《通知》）。

　　《通知》共涉及八个方面的工作，包括落实责任主体，增加有效供给、支持刚性需求等。对此，市国土房管局相关负责人接受了重庆日报记者的采访，就《通知》中受关注的点进行具体解读。

　　重庆日报：《通知》出台了一系列加强房地产市场调控的政策，请介绍一下《通知》出台的背景和依据。

　　市国土房管局：市委市政府一直高度重视重庆房地产市场的平稳健康发展，认真落实中央“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，对标对表党的十九大精神和国家的调控要求，贯彻住房城乡建设部《进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》的精神，以及住房城乡建设部近期约谈有关城市的要求，按照市政府工作报告提出的“实施房地产市场系统调控和超前调控”要求，针对房价上涨预期较强，投机炒作之风有所抬头等实际情况，实施系统调控和超前调控。

　　出台《通知》，也是重庆在今年5月15日出台《关于开展市场秩序专项整治促进房地产业健康发展的通知》严管市场秩序的基础上，再次“出手”调控房地产市场。一则加强系统调控、一则整治市场秩序，既着眼于短期、又兼顾长远，前后两份文件相得益彰，有利于促进重庆房地产市场健康发展。

　　重庆日报：《通知》中要求落实各区县政府和市级部门的责任，对工作不力、房地产市场波动大、未能实现调控效果的区县进行约谈、问责。对这一条，应该如何落实？

　　市国土房管局：本《通知》涵盖了落实责任、土地、金融、定价指导、发展租赁住房等调控措施，是一次系统调控，有别于一般‘打补丁式’的调控举措。而这一条本身就是《通知》的亮点之一。

　　房地产调控是一项系统工作，需要多部门联动配合，更需要区县政府大力推进和实施。按照《通知》要求，区县政府和市级部门要建立房地产市场调控工作责任制，认真落实稳房价、降杠杆、防风险、调结构、稳预期的目标任务。

　　与以往调控政策相比，最鲜明的一点就是同步印发了《遏制炒房维护房地产市场平稳健康相关职责分工方案》，明确了区县政府和市级部门的主要职责，实现市区联动、各部门联合调控、联合惩戒，形成齐抓共管的良好局面。要求区县政府落实房地产调控主体责任、促进供需平衡、保持房价基本稳定等10项责任，落实部门属事责任，明确了国土房管、建设、规划、工商、价格、公安、税务等10个市级部门的35项主要职责，对工作不力、市场波动大、未能实现调控效果的区县，坚决约谈、问责。

　　重庆日报：《通知》提出，要努力增加商品住房有效供给，促进供需平衡。重庆目前是否有具体措施？

　　市国土房管局：《通知》从长期、中期、短期，提出了增加供给系统的举措。

　　首先，从长期看，要加快编制主城区2018年至2022年住房发展规划，合理确定住房及用地供应规模、结构、时序，引导相关资源合理配置，以改善住房长期供求关系。

　　其次，从中期看，将进一步有序实施土地供应计划，保证土地供应的稳定。商品住房形成上市往往有半年以上的周期，因此保持中长期的土地供应平衡，是促进住房供需平衡的关键。