天津进一步加强房地产市场调控权威解读
日期:2018-07-02 10:40:31 来源:网络整理
原标题:“精准调控”如何控房价、稳市场?
日前,天津市政府办公厅印发《关于进一步做好我市房地产市场调控工作的通知》(简称《通知》),明确毫不动摇地坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,毫不动摇地坚持房地产市场调控目标,毫不动摇地维护调控政策的连续性和稳定性,保持房地产市场平稳健康发展。《通知》从严格执行房地产市场调控政策、加强土地出让管理、做好新建商品住房供应、强化房地产市场监管、加强舆论引导和预期管理、落实区政府主体责任等六方面提出具体举措,进一步加强房地产市场调控。
据了解,去年以来,我市深入贯彻落实党的十九大关于“坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居”的要求,一方面持续做好住房价格管控,增加住房供应,稳定市场预期,满足市民购房需求;另一方面通过合理设置土地出让价格上限引导开发企业配建自持租赁住房,增加住房租赁市场有效供给。
《通知》指出,要严格执行房地产市场调控政策,加强购房人购房资格审查,对不符合调控政策规定的,不予办理相关购房手续,坚决遏制投机炒房。各区要积极落实年度国有建设用地供应计划中确定住宅用地供应计划指标,根据当前市场情况,合理确定土地供应结构、时序,住房库存紧张的地区要加大、加快土地供应。要严格按照土地出让价格、新建商品房价格、二手房价格“三价联控”原则,根据出让地块周边新建商品住房区片指导价格,确定土地出让最高限价,确保地价处于合理水平,有效调控土地出让价格,稳定住房市场价格预期。同时,在土地供应过程中,要切实提高中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例,积极增加租赁住房用地供应,满足租购并举的住房需求。
《通知》强调,相关部门要建立联动监管机制,加强房地产市场监督检查,持续整顿市场秩序,坚决打击房地产开发企业、中介机构规避调控政策、制造市场恐慌、垄断房源、操纵市场价格、捆绑搭售、价格欺诈、提供虚假证明等扰乱市场秩序的违法违规行为。各房地产开发企业、中介机构要严格落实我市房地产市场调控政策,做好购房资格审查工作,并加强员工教育,杜绝各类违法违规行为发生。对各类违法违规行为,相关行政主管部门将视情节轻重,采取公开曝光、暂停网签、停业整顿、行政处罚、限制参与土地竞买等措施严肃处理。对执行房地产市场调控政策不力、市场监管不严、舆情稳控不力,影响全市房价稳控目标实现、导致较大负面影响的区,要坚决问责。
“三价联控”如何实现精准调控楼市?将对未来房价走势带来怎样影响?记者采访了市国土房管局相关负责人进行详细解读。
“三价联控”实现“精准调控”
2017年年初,我市首次提出通过精准施策对土地出让价格、新建商品房销售价格、二手房价格实行“三价联控”。今年3月,市国土房管局印发《关于国有建设用地使用权公开出让有关工作的通知》提出,要从土地供应方面扎实推动高质量发展,做好“三价联控”房价稳控工作,防止出现新“地王”。
所谓“三价联控”,市国土房管局有关负责人解释,一方面,是严格控制住宅用地出让价格,以土地价格稳控新房价格。根据出让地块周边新建商品住房区片指导价格,确定土地出让最高限价,土地竞拍达到最高限价后,转为“竞自持租赁住房”或“竞棚改安置商品房”,确保项目楼面地价控制在合理水平,避免出现“面粉贵过面包”的情况。
另一方面,加强新建商品住房价格管控。在房地产开发企业申请新建商品住房销售许可时,严格按照2016年10月新建商品住房的平均销售价格设定最高上限,不得高于项目所在区片指导价格,对申报价格超过限价的,不予核发商品房销售许可证。通过技术手段,实现商品房销售管理系统对销售价格进行锁定,超过申报价格合同无法网签,确保新房价格不上涨。
同时,以新房价格引导二手房价格保持平稳。在全市实行新建商品房严格限价且新建商品房供应充足的市场情况下,新房的控价直接传导到二手房市场,促使二手房价格保持稳定,卖方预期平稳,买方心态理性,市场议价空间不断提升。
“‘三价联控’实现了对住房价格的精准调控,打击了房地产投机炒作行为,遏制了房地产市场过热势头,确保了住房价格稳定、交易量回归正常。”市国土房管局有关负责人说,“在实施‘三价联控’的同时,我市不断加大新项目促开工促上市力度,仅今年5月全市新上市新建商品房住房达到140万平方米、1.2万余套,市场住房供应充足。”
业内专家也认为,从源头土地供应端入手实行“三价联控”,抓住了住房价格稳控的关键,实现了精准调控,“三价联控”将会长效持续发挥作用,有利于天津楼市未来持续走稳。
长租公寓迎来“最好的时代”
在楼市调整政策影响下,房价逐渐企稳,住房租赁市场也得到政策助推,迎来兴旺发展。今年,我市确立培育和发展住房租赁市场的目标是全年新增长期租赁住房2.8万套、190万平方米。
“具体来说,今年将供应新建自持租赁住房地块建设规模不低于50万平方米;新增存量房屋转化的集中式租赁住房8000套、40万平方米;新增分散式托管租赁住房10000套、100万平方米。同时,支持专业化、机构化住房租赁企业发展,全市新引进住房租赁企业30家。”市国土房管局房地产市场处处长关静表示,“为充分保障租赁利益相关方合法权益,今年将修订完善我市住房租赁合同示范文本,推行住房租赁合同网签备案,为住房租赁交易提供高效、便捷、规范的服务保障。此外,按照‘1+N’模式,我市正在打造住房租赁服务监管平台,实现房屋租赁信息发布、房源真实性核验、网签住房租赁合同、网上办理住房租赁合同备案等功能,为租房群众一站式办理相关业务提供便捷。”
随着鼓励新建供应、存量转型,支持专业化、机构化住房租赁企业发展等政策实施,天津发展住房租赁市场不断提速。“今年我们主要从三个方面着手,培育和壮大住房租赁市场。一是引导专业化住房租赁企业通过收购、长期租赁、改造等多种形式,利用存量房屋,开展集中化、规模化长期住房租赁业务;二是全力支持房地产开发企业、经纪机构、物业服务企业设立子公司拓展住房租赁业务;三是鼓励金融机构创新住房租赁金融支持模式,研发金融产品,为住房租赁企业提供全周期金融支持和资产证券化等产品服务,促进企业发展。另外,相关部门也会积极研究为租房群体提供更多基本公共服务的政策,保障租房群体权益。”市国土房管局相关负责人表示,在鼓励发展住房租赁市场的大趋势下,这些举措将推动相关企业在住房租赁领域加快布局、加速扩张,带动全市住房租赁市场向专业化、机构化、规模化发展。
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