最高法院司法解释颁布的委员会制定的证券集体诉讼制度地面具体规定

　　7月31日，最高人民法院正式发布，从发布之日起“若干问题的规定证券纠纷诉讼代表”（以下简称“司法解释”）。同日，证监会颁布了“通知投资者保护机构在证券纠纷特别代表诉讼相关的工作”（以下简称“通知”）。

　　该委员会指出，司法解释出台，有助于促进证券纠纷代表人诉讼制度付诸实践，并参与诉讼带来投资的便利性，降低投资者的维权成本，保护投资者的合法权益，资本市场有效打击各种非法活动，具有完善的资本市场体系具有重要意义，深化资本市场改革，资本市场保持健康，稳定，良好的生态。

　　首席法律顾问委员会娇金鸿日在回答记者提问时中国证券报，证监会将加强对单位制保险机构参与证券集体诉讼工作的监督，以确保系统单元勤奋，为阳性，依法提供司法活动和服务保障支持。

　　调节两种类型的代表诉讼

　　在最高人民法院副部级审判委员会刘桂香的专职委员说，一共有42全文的司法解释，共分为四个部分，侧重于以下规范：第一，全面规范中的通用代表诉讼并特别代表诉讼。其次，两种类型的细化代表诉讼程序规定，包括第一次审查，选出的代表，审判和审判，执行和分配等。。第三，在实践中的代表作用，问题准确的反应，如代表诉讼起动条件，方式选择有代表性，代表权限，审查调解协议，重大诉讼审查，代表放弃上诉过程中，如特别代表行动开始。第四，充分发挥投资者保护机构的证券登记结算机构的作用和职能，依托信息技术开展工作，提高审判执行效率和透明度的公平性。

　　该委员会指出，第45条的有关规定，司法解释第九提炼新的证券法，建立高效，透明，便捷，低成本的听证原则，整个分为普通代表诉讼，并宣布加入退出特别代表诉讼的传统制度，备案登记制度规定代表诉讼事先审查，代表选择的，调解协议确定的重要业务流程内容的诉讼程序和判决，上诉制度，扩张的有效性，执行和分布等。。其中，重点特别代表诉讼广泛关注的管辖范围，启动程序，注册权，各方声讨，保险机构的诉讼义务，诉讼费，财产保全等。具体规定，解决了许多实际问题特别代表诉讼，集体真正落地证券诉讼制度与中国特色的有效保护。司法解释还注重保护投资者的诉讼权利和程序利益，加强对人民法院审查实体，发挥司法监督和控制的作用。

　　积极推进集体诉讼制度的执行情况

　　在与证监会系统采取措施，促进证券集体诉讼的实施，焦金红在回答记者提问中国证券报记者表示，根据证券法的证券纠纷的有关规定，司法解释划分分为一般代表诉讼的诉讼代表和特别代表诉讼类别，运行起来特别代表作用，当前的系统将涉及中小投资者服务中心委员会（以下简称“中投服务中心”），证券投资者保险基金（以下简称“保险基金”），中国证券登记结算公司（以下简称“中国结算”），证券交易所等有关单位。为了保证流畅的运行特别代表行动，委员会非常重视该系统，并全力支持人民法院做司法解释的实施。

　　实现为特别代表，以促进及时采取行动，该委员会当天公布的“通知”，参与的整体法律行动规范的特别代表系统单元保险机构，登记结算机构，将集中在保险范围系统各机构，尤其是代表人民的原则诉讼，职业安全机制，协调与合作机制，工作纪律规定等的参与。。Hurl中心专门发布了“证券投资服务中心尤其是中小型企业的代表诉讼规则（试行）”，重点的情况下选择机制，诉讼代理人和投资者的权利和义务，诉讼活动中的诉讼程序的重要组成部分说明书和其他内容定。

　　娇金鸿说，其他系统单位将依法结合各自优势，积极提供法律援助工作。中国结算系统各单位和其他证券交易所，按照制度安排证券集体诉讼，从自身职能和优势，按照法律援助方案，以积极配合的集体诉讼过程中，人民法院相关工作，数据分析合作，证据核查，公告，损失的计算和赔偿分配方面提供支持和协调。

　　委员会将加强对保险机构参与证券集体诉讼工作的监督单位的系统，以确保系统单元勤奋，为阳性，依法提供司法活动的支持和服务保障。厚此薄彼，而导致投资者亏损严重失职，委员会将按照问责举行按照规定的法律； 涉嫌犯罪的，移送司法机关的，依法追究刑事责任。