家门内的这个万亿市场？是时候升级了！

国家发改委社会发展司数据显示，2017年全国家政服务行业营业收入达到4400亿元，从业人员达2800万人。早在2015年，就有报告估算我国家政服务业市场规模超万亿。随着“全面二孩”政策实行等，家政市场需求更是快速增长。如何挖掘万亿市场价值，如何为广大群众提供高质量的家政服务？家政业转型发展还面临哪些问题？

　　

　　需求提升业务壮大

　　根据国家发改委社会发展司公布的数据显示，2017年全国家政服务行业营业收入达到4400亿元，同比增长26%，从业人员达2800万人左右。中国劳动和社会保障科学研究院近日也发布《中国家政服务业发展报告（2018）》显示，近年来我国家政服务业整体保持良好发展势头，家政服务业产业规模继续扩大，连续保持20％以上的年增长率，其中规模以上企业营业收入增长速度更快。

　　随着人民生活水平不断提高，越来越多的家庭具备了购买社会化家政服务的条件，家政服务领域聚集了巨大的市场需求。

　　家政服务领域不断扩展，已不仅仅限于简单劳务型的家政服务。随着家政服务需求日益多元化、个性化，家政服务领域趋向多样化、专业化。传统的简单劳务型家政服务市场如保洁、搬家、保姆等项目不断细分，知识技能型家政服务市场如育婴师、家教、护理等更加专业，专家管理型家政服务市场如理财、管家等服务正在快速发展。目前，家政服务涉及的细分产业已有20个门类、200多种服务项目。

　　近年来，婴幼儿家政服务需求处于快速发展状态。根据商务部统计，家政服务业母婴护理业态的营业收入从2014年的703亿元增加到2016年的1055亿元，两年间增长50%，母婴护理业态营业收入占家政服务业总营业收入的比例基本维持在30%以上水平。

　　

　　就从业人数来看，我国家政服务从业人数也呈现逐年增长趋势。报告显示，2016年全国家政服务机构从业人员为2542万人，占全社会就业总数的3.3%，占第三产业就业人数的7.5%。与2013年比，家政服务从业人数年均增长12.2%，远远高于第三产业就业人员4.4%的年均增长率，在吸纳就业方面的表现非常可观。

　　为推动家政服务业转型升级、提质扩容，政府相关部门近年来重视通过抓品牌建设培育龙头企业，推进企业连锁门店建设，规范化建设，促进家政服务产业化发展，家政服务机构品牌建设取得了积极进展，出现了一大批家政服务品牌。各地加大培育家政服务市场力度，不断提升家政服务供给能力和质量，构建了“一站式超市型”家庭服务广场等。

　　供给不足矛盾突出

　　根据中国家庭服务业协会的调查，我国城镇现有1.9亿户家庭约15%的家庭需要家政服务。根据北京家政服务协会测算，北京600多万户家庭中，至少有200万户需要家政服务，其中老人陪护、病患护理、婴幼儿看护将是北京需求量最大的家政服务业态。

　　报告认为，经济持续发展和居民收入增加刺激了家政服务需求。2017年，全国人均可支配收入达到25974元，比上年增长9.0%，其中城镇居民可支配收入为36396元，增长8.3%，收入水平的提高为家政服务消费提供了客观物质基础。随着居民收入水平提高，改善型消费不断增加，对家政服务的需求不断提升。根据测算，我国家政服务需求尤其是高端家政服务业需求今后将快速增长，成为家政服务的主要业态领域。

　　但是，从供给来看，无论是从数量还是质量上，家政服务供给都不能满足快速增长的需求。出于劳动强度大、职业偏见等原因，愿意从事家政服务的农村青年转移劳动力和城市下岗职工越来越少。其中，高端家政服务领域的供给更是稀缺。

　　报告显示，目前我国家政服务从业人员88.6%来自农村，年龄结构偏大，“80后”新生代从业人员所占比例不到20%。同时，文化水平较低，高中及以上文化水平仅占14.1%。家政服务从业人员流动性高、稳定性差，大多数是行业“新手”。低层次的文化程度增大了对家政服务业从业人员的培训需求和难度。

　　同时，家政服务业市场规范化水平仍然较低。除较大的家政服务企业建有培训机构外，多数企业没有专门的培训部门，常常是老员工带领新员工现场实习几次就直接上岗了。行业绝大多数采取中介方式，家政服务人员没有与企业签订劳动合同，从业人员的合法权益缺乏保障。

　　严格要求细化市场

　　调查显示，一个只经历过简短培训、经验并不丰富的保姆，月薪就可以达到4000至6000元，优质的保姆甚至能达到万元以上，这也从一个角度说明了市场的渴求。

　　除了普通的打扫卫生、洗衣买菜之外，家政市场还存在着精细化的需求，比如照顾老人、烹调、照顾孕产妇和幼儿等等。这就需要更加高端的培训。遗憾的是，现在的家政服务人员很难再通过自己的生活积累起这样的经验。而面对迅速增长的庞大市场，中介和管理者似乎也束手无策，除了提高要价以外，似乎什么都做不了。至于保姆身份核查，就更加浮皮潦草。行业内对从业人员身份验证的缺失，却是一个普遍现象，且已经成为安全隐患。

　　梳理家政市场，需要管理部门高度重视起来，首先要建立门槛，对从业者的身份验证、健康检查以及技能水准，设立硬性的门槛，不能仅仅靠口碑来维持人员的“水准”。

　　与这些门槛相配套，还应该建立中介担保的制度，出了问题，中介应该承担连带责任，由担保制度去倒逼中介对保姆进行严格的筛选和培训。

　　

　　融合发展前景广阔

　　“立足于家政服务业的现状和发展需求，未来家政服务业将呈现规范化、职业化、智能化、品牌化、跨界化发展的趋势。”报告主编、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示。