“保险+期货”让棉农心里有了底

春耕时节的新疆阿克苏地区，广大棉农正在抢抓农时播种棉花，田间地头呈现出一片繁忙的景象。

4月18日，在新疆维吾尔自治区阿克苏柯坪县启浪乡村民阿迪力家的棉田里，粮油市场报记者看到一台大型拖拉机正带着播种机来回穿梭。拖拉机所经之处，播种、施肥、覆膜、滴灌等操作一次完成。

今年33岁的维吾尔族农民阿迪力农忙时打理棉田，农闲时跑运输。提起种棉花，阿迪力兴致很高。

“今天一大早，我们一家5口就把棉种、化肥、地膜等运到了地头。以前种棉花人工成本很高，价格波动大。去年郑州商品交易所（下称“郑商所”）开展了‘保险+期货’业务，参保就意味着棉花价格有了保障。有了这个，我对种棉花很感兴趣。”阿迪力说，他从2001年开始种植棉花，今年种了30亩。

阿迪力说的“保险+期货”，是指郑商所支持的棉花价格“保险+期货”在阿克苏柯坪县的精准扶贫试点项目。该项目得到了浙江省援疆指挥部、阿克苏地委农办和郑商所的大力支持，由太保财险和浙商期货联合为柯坪县启浪乡2.7万亩棉田提供棉花价格保险，承保现货量5000吨。

“保险+期货”方兴未艾

阿克苏地区是国家级优质商品棉生产基地，被誉为“中国棉都”和“长绒棉之乡”。位于阿克苏地区最西端的柯坪县是国家级贫困县，总人口5.5万人，有维吾尔族、汉族、回族等9个民族。作为当地主要的农作物，去年该县棉花种植面积约117252亩。

值得一提的是，随着我国农业供给侧结构性改革的不断推进，2014年国家在新疆启动了棉花目标价格改革试点。从实际操作看，棉花目标价格政策缓解了临储政策带来的市场扭曲效应和价格偏离，给市场带来了新的活力，但由于参考价格取自全疆棉花平均价格，各个地区收购价格有高有低，收购时间早晚不一，造成区域间不平衡和“养懒汉”现象。加上轧花厂压低收购价格的天然驱动，棉农获得的实际收入与预期差距较大。

在农作物种植成本上升、利润摊薄的双重夹击下，棉花价格的波动成为影响农民收入的重要因素。2016年，柯坪县在两乡三镇开展棉花目标价格改革试点评估工作，选择不少于30%的村进行问卷调查。调查结果显示，24%的调查对象认为2015年棉花收入(含补贴)不能保本。

在素有“冀南棉海”之称的河北省威县，棉花种植效益同样不容乐观。威县是河北最大的棉花生产县，种植面积长期保持在80万亩以上。但在当前内地棉花种植补贴少、新疆大面积棉花基地的竞争下，棉农种植收入得不到保障。

“当地亩产皮棉400~500斤，收入1000元左右，如果人工采摘，基本上没有利润。”威县高公庄乡蒋家村农民蒋同淼告诉记者。

为了减少目标价格补贴与实际价格之间存在的差异，缩减棉花价格波动给棉农带来的损失，稳定棉花生产和棉农收入，自2016年以来，郑商所积极贯彻落实中央一号文件“稳步扩大‘保险+期货’试点”的相关精神，逐步扩大“保险+期货”试点规模，不断加大资金支持力度，提高期货市场服务“三农”的深度。

2017年郑商所以“扩大覆盖范围、助力精准扶贫，丰富试点内涵，贴近农户需求”为原则继续积极推进“保险+期货”试点工作，24个试点申请通过评审，其中棉花项目8个。

“从试点情况看，‘保险+期货’为棉农直接提供价格保险，有效降低了棉农的种植风险，提高了棉农的种植积极性，是确保种棉农保稳增收、促进棉业健康持续发展的有益尝试。”郑商所相关负责人介绍说，今后郑商所将借鉴国际先进经验，结合我国国情，继续大力支持期货公司开展“保险+期货”试点，并在试点过程中总结经验，不断创新、完善服务模式，使项目能够覆盖更多的农户。

有了价格险，棉农少担忧

“过去种棉花不仅担心自然灾害，更担心收获后卖不上价。如今，有了‘保险＋期货’，种棉花再也不用担心‘丰产不丰收’。”阿迪力开心地说，“去年我承保12亩，获得赔付2000余元。”

和阿迪力一样，新疆阿克苏、河北邢台等地部分棉农已从“保险+期货”试点项目中获益。

柯坪县启浪乡村民刘章祥是种棉技术能手，他承包了300亩土地种植棉花。2017年，刘章祥的棉花单产达到520公斤，比一般农户高出100多公斤，纯收入超过30万元（每亩平均收入1000元）。

“由于我参加了‘保险+期货’业务，获赔10万余元，去年棉花获得了大丰收。”刘章祥向记者透露，当地政府希望今年他能流转更多土地，让农民以土地入股组建棉花种植合作社，带领更多农民脱贫。

作为目前国内最大的棉花“保险+期货”试点项目，2017年柯坪县试点共获得赔付款90万元，1187户棉农受益。其中建档立卡贫困户215户，获得赔款15.33万元，占总金额的1/6。

提起“保险+期货”业务，蒋同淼同样难掩兴奋：“这个好，让我心里有底了，好！”他说，威县自然灾情少，棉花产量比较稳定。以前由于没有价格险，种棉花心中害怕。有“保险+期货”业务后，他更愿意种棉花。因为与其他农产品相比，种棉花符合当地的传统种植习惯。

威县“保险+期货”试点项目是郑商所2017年棉花“保险+期货”的3个内地棉试点项目之一，位于该县高公庄乡，由农户出资969.38元，投保1000吨棉花价格险，目标价格为15430元/吨，保险期间从2017年9月22日至12月20日。项目到期了结后，农户共获赔约28万元。

“项目开展期间，保险公司和农户都有提前行权索赔的权利，并且二者均可根据自己的判断来提前了结，保险公司不仅可以发挥通道的作用，还能根据自己的判断承担风险敞口，提升了保险公司在项目中的地位和作用。棉花‘保险+期货’项目是探索新型农民利益保障机制、深化棉花目标价格改革的一项重要举措，对维护棉农收入稳定、助力棉花产业发展具有重要意义。”九州期货相关负责人说。

“保险＋期货”，多赢可持续

记者采访发现，在棉花“保险+期货”模式中，保险除传统的为农业生产提供自然风险等保障之外，与期货的合作也创造了市场价格风险保障的可能性；对期货来说，以期货价格保险为纽带，帮助期货市场打通“三农”、加工企业等实体经济“最后一公里”问题，是探索农产品价格形成机制改革的有益尝试，也是撬动农村金融板块、助力精准扶贫及农业现代化发展的有效途径。试点以来，参保农民已从价格赔付中得到了实惠，种植积极性大幅提高，未参保农民参保愿望增强。金融创新带动政府、企业、农民“三赢”的效果已初步体现。

柯坪县启浪乡村民买木提·莫明是当地的“能人”。他每年养羊330头，出栏290头，收入9万元左右，种植棉花130亩，收入8～9万元，此外，他还购置了4台拖拉机，去年挣了19万元。